5月27日消息，在2017中国电子商务创新发展峰会农业电子商务分论坛上，甘肃省陇南市成县县委常委杨敬发表主题《成县电商扶贫的实践与做法》演讲，在演讲中，杨敬表示从2013年3月份，主要通过新媒体和自媒体来营销、宣传成县农产品，探索出了发展农产品电商，通过电子商务助推精准扶贫、精准脱贫的一条路子。
图为：甘肃省陇南市成县县委常委杨敬
杨敬还表示以农产品电商为主，到现在的旅游电商，目前真正通过农村电子商务的发展，把贫困地区和干部思想观念和生产生活方式进行转变，市场主体得到壮大。电商创业典型不断涌现，扶贫基础不断巩固，县域品牌影响力不断扩大。
本届分论坛将以“脱贫攻坚”国家战略为主线，围绕电商精准扶贫、“互联网+”现代农业等主题，邀请农业部和中央网信办相关负责同志、各级政府领导及农业电商企业、新农民代表等出席。从互联网农业、农业电商平台、服务站建设、物流、创新发展和网络品牌打造等方面，进行全面和深入研讨，共同推进电商精准扶贫工作的落地见效。
温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。
以下是嘉宾演讲速记：
杨敬：各位领导、各位嘉宾、朋友们，上午好！
感谢组委会给这次机会让我在这个地方代表我们甘肃省成县用十多分钟时间汇报我们在电商扶贫的做法和成效。
有三个方面：
第一，电商扶贫的探索。
第二，我们的实践。
第三，我们的成效。
甘肃是古丝绸之路的比较重要的省份，我们成县和四川的九寨沟、西安的汉中、宝鸡相连，成县位于该区域、文化中心，人口27万人，2016年贫困发生率10.6%。我们也是2007年被联合国专业组授予37个千年古镇之一的县，也有“陇上江南”的称谓。
成县和西部比较有5个方面的优势，主要是生态环境、区位交通、农特产品、工业发展、旅游。
生态环境森林植被覆盖率接近50%，年降雨量700毫升，成县农特产品比较丰富。成县工业资源丰富，和丰富的旅游文化资源。
一、成县电商扶贫的探索
2013年初搞新媒体发展农村电商到现在一步一步走过来。成县县委书记成县李祥在2013年3月份在微博上发了一条微博，说今年核桃长势很好，欢迎大家到这里吃核桃，这个微博发出去以后，不到一个月时间，在全国转发量达到50多万次，这个案例被人民网、新华网作为宣传农产品的特殊案例总结出来，我们走出了一条宣传成县核桃为之的这样一个农特产品的手段，打造农产品电商的产业链，保证我们农民增收这样一个目标，探索了发展农产品电商，通过电子商务助推精准扶贫、精准脱贫的一条路子。
我们这样一个做法在陇南市被市委作为一个大的战略，利用市委书记的一句话，就是大力发展电子商务，把空间上的万水千山变成网络上的近在咫尺，拓宽“互联网+”领域，推动全市各个县发展，目前陇南八个县区逐步发展起来。
因为陇南市的发展，确定了陇南为全国电商扶贫的试点市，到2016年，陇南是全国唯一一个电商扶贫示范市，我们的做法得到了国务院李克强总理、汪洋副总理的批示，2015年9月份，在汪洋副总理组织召开“互联网+”的农业座谈会，我们提出我们现在面临人才问题、网络不通、标准化种植等等问题，这些问题都在文件中得到了体现。
（PPT图示）这都是表彰。
二、电商扶贫的实践与做法
我们从2013年3月份开始截止到目前，我们主要经历了四个阶段：2013年3月份，我主要通过新媒体和自媒体来营销、宣传我们的农产品，这是起步阶段。
2013年后半年，一直到2014年，主要做农产品电商建立了六位一体的深耕阶段。2014年-2016年，做了电商助推精准扶贫、精准脱贫为主的成长阶段。2016年到目前主要做了小县域、大生态的路线。
5项生态系统：
第一，行政推进系统。
第二，基础保障系统。除了行政体系见证完毕以后解决我们这个工作，我们主要解决了四个方面的问题，包括贫困地区发展电子商务人才问题、最后一公里或者最初一公里的问题、通讯网络的问题、资金发展问题。比如说人才培养问题，我们2013年搞电商，各级领导干部有不同的声音，电商通过了普惠金融培训、实操性培训、管理和服务性培训，目前培训都是针对具体的问题，以问题为导向。物流问题，很多物流和快递企业的店延伸到县城以后不向下走了，线上成立了一个物流园区，把物流公司和快递公司通过优惠政策吸引进来。在贫困地区没有信号覆盖，特别是宽带，我们实施了有线网络覆盖等等电商扶贫工程，目前宽带覆盖率已经达到85%。发展电子商务的企业，特别和个人网商因为没有商业资质，很多金融机构贷款没有相应要求，如何给这些人解决发展电商资金难的问题，通过银行给企业授信。
第三，产业支撑系统，没有产业支撑的电商最终是没有出路的，结合我们农业特色产业的优势，对我们体系打造和品牌建设，包括对产业做一个大的推进，品牌是农产品上行为主的县主要碰到的困难。行业品牌由行业主管部门、协会、政府支持来解决，商品品牌主要靠企业来打造。
第四，平台服务系统。我们建立了县到乡镇、到村以公共服务为主的三级服务站点，我们成县2015年是全国示范基地之一，我们也是农业部全国的农业、农村信息化的示范基地，已经建立了两个服务中心，每个乡镇的服务站，有一些特别偏远、量特别小的村采取一拖一、一拖多的办法解决。在中国西部第一家引进了特色中国的陇南馆，包括和京东、苏宁都有合作。
第五，宣传推广系统。我们要形成宣传的矩阵，对我们的农产品和各个方面进行集中宣传，打造线上线下互动。
我们有几个举措：
第一，网店带贫。我们鼓励大学生村官和乡村干部开办网店，帮助贫困老百姓销售农产品。鼓励贫困户有知识的人培训。
第二，平台带贫。通过把日常消费品下行，包括把农产品帮助上行卖出去，双向流通。
第三，就业带贫。
第四，信息带贫。
三、成县电商发展成效
简单来说，以农产品电商为主，到现在的旅游电商，我们目前真正通过农村电子商务的发展，把贫困地区和干部思想观念和生产生活方式进行转变，市场主体得到壮大。电商创业典型不断涌现，扶贫基础不断巩固，县域品牌影响力不断扩大。
四、展望未来
下一步按照仍然以小县域、大生态的目标，促进农民增收为目标，做好人才的问题、畅通销路的问题，对传统企业进行转型改造的问题，包括塑造品牌的问题。
以上就是我们成县电商扶贫的做法简单的回报，最后我也代表成县政府邀请各位来成县转一转、看一看。
